{"id":76903,"date":"2026-07-31T19:19:35","date_gmt":"2026-07-31T17:19:35","guid":{"rendered":"https:\/\/perspectivaliteraria.com\/index.php\/2026\/07\/31\/lo-ocurrido-en-ceuta-no-es-inmigracion-es-un-ataque-hibrido\/"},"modified":"2026-07-31T19:19:35","modified_gmt":"2026-07-31T17:19:35","slug":"lo-ocurrido-en-ceuta-no-es-inmigracion-es-un-ataque-hibrido","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/perspectivaliteraria.com\/index.php\/2026\/07\/31\/lo-ocurrido-en-ceuta-no-es-inmigracion-es-un-ataque-hibrido\/","title":{"rendered":"Lo ocurrido en Ceuta no es inmigraci\u00f3n, es un ataque h\u00edbrido"},"content":{"rendered":"

La legislaci\u00f3n en materia de inmigraci\u00f3n es clara en c\u00f3mo proceder a la devoluci\u00f3n de las personas que han entrado en nuestro pa\u00eds de manera irregular. Pero ser\u00eda un error ver un fen\u00f3meno de inmigraci\u00f3n irregular masiva en la llegada de personas a nado<\/a> a las costas de Ceuta. La regulaci\u00f3n en materia de migraci\u00f3n en Espa\u00f1a y los tratados internacionales que hemos suscrito en materia de derechos humanos nos recuerdan que no caben las devoluciones colectivas. Tambi\u00e9n es necesario contar con un acuerdo internacional de readmisi\u00f3n con el pa\u00eds de origen para poder tramitar el retorno de quien ha llegado a nuestro pa\u00eds por una v\u00eda irregular. En este sentido, Espa\u00f1a ha celebrado una pluralidad de acuerdos de readmisi\u00f3n de personas en situaci\u00f3n irregular con terceros pa\u00edses, especialmente Estados europeos (Suiza, Polonia, Macedonia, Francia, Italia, Estonia, Lituania, Letonia, Eslovaquia, Bulgaria, Ruman\u00eda o Portugal) y africanos (Argelia, Mauritania, Guinea Bissau o Marruecos).<\/p>\n

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\u00a0M\u00e1s all\u00e1 de las causas, es un problema que necesita ser abordado desde el \u00e1mbito humanitario, pol\u00edtico, jur\u00eddico y diplom\u00e1tico\u00a0\u00a0<\/p>\n

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M\u00e1s all\u00e1 de las causas, es un problema que necesita ser abordado desde el \u00e1mbito humanitario, pol\u00edtico, jur\u00eddico y diplom\u00e1tico<\/p>\n

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El audio de esta noticia utiliza una voz sint\u00e9tica generada por Inteligencia Artificial y podr\u00eda tener algunas inconsistencias.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n

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Migrantes junto a la valla fronteriza de Ceuta, este jueves. Antonio Sempere (AP Photo\/Antonio Sempere)<\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n<\/header>\n
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\"Mariola<\/figure>\n<\/div>\n
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La legislaci\u00f3n en materia de inmigraci\u00f3n es clara en c\u00f3mo proceder a la devoluci\u00f3n de las personas que han entrado en nuestro pa\u00eds de manera irregular. Pero ser\u00eda un error ver un fen\u00f3meno de inmigraci\u00f3n irregular masiva en la llegada de personas a nado<\/a> a las costas de Ceuta. La regulaci\u00f3n en materia de migraci\u00f3n en Espa\u00f1a y los tratados internacionales que hemos suscrito en materia de derechos humanos nos recuerdan que no caben las devoluciones colectivas. Tambi\u00e9n es necesario contar con un acuerdo internacional de readmisi\u00f3n con el pa\u00eds de origen para poder tramitar el retorno de quien ha llegado a nuestro pa\u00eds por una v\u00eda irregular. En este sentido, Espa\u00f1a ha celebrado una pluralidad de acuerdos de readmisi\u00f3n de personas en situaci\u00f3n irregular con terceros pa\u00edses, especialmente Estados europeos (Suiza, Polonia, Macedonia, Francia, Italia, Estonia, Lituania, Letonia, Eslovaquia, Bulgaria, Ruman\u00eda o Portugal) y africanos (Argelia, Mauritania, Guinea Bissau o Marruecos).<\/p>\n

En el caso de Marruecos, el acuerdo fue firmado en Madrid el 13 de febrero de 1992<\/a> y se vio posteriormente completado con un convenio celebrado en Rabat<\/a>, en 2007, sobre la cooperaci\u00f3n en materia de prevenci\u00f3n de la inmigraci\u00f3n ilegal de menores no acompa\u00f1ados; una realidad \u00e9sta, la de los menores no acompa\u00f1ados, de mayor complejidad, si cabe. \u00bfEs este instrumental jur\u00eddico adecuado para abordar los hechos que afronta Espa\u00f1a estos d\u00edas? Dif\u00edcilmente las previsiones de nuestra legislaci\u00f3n de extranjer\u00eda pueden ayudarnos a resolver un acontecimiento extraordinario que no responde genuinamente al fen\u00f3meno migratorio. Las personas que por miles han llegado de manera irregular y no han retornado voluntariamente a su pa\u00eds son personas cuya situaci\u00f3n est\u00e1 descrita en la legislaci\u00f3n de extranjer\u00eda y a las que hay que atender debidamente y ofrecer una respuesta humanitaria adecuada. Esto no es posible sin un refuerzo de las capacidades que ofrecen hoy dos ciudades aut\u00f3nomas desbordadas por los acontecimientos<\/a> excepcionales y en riesgo de colapso.<\/p>\n

Lo aqu\u00ed expuesto someramente en t\u00e9rminos del tratamiento jur\u00eddico que ofrece nuestra legislaci\u00f3n para la devoluci\u00f3n ordinaria de las personas en situaci\u00f3n irregular se completa con un mecanismo excepcional conocido como el \u201crechazo en frontera\u201d. As\u00ed, la ley permite que los extranjeros que sean detectados en la l\u00ednea fronteriza de la demarcaci\u00f3n territorial de Ceuta o Melilla mientras intentan superar los elementos de contenci\u00f3n fronterizos para cruzar irregularmente la frontera, podr\u00e1n ser rechazados a fin de impedir su entrada ilegal en Espa\u00f1a. <\/p>\n

Como ha dejado claro la sentencia del Tribunal Supremo<\/a> del pasado 16 de julio, esta cl\u00e1usula solo resulta operativa para aquellos supuestos en los que la entrada a Espa\u00f1a se realice a trav\u00e9s de las vallas (o elementos de contenci\u00f3n fronteriza) ubicados en Ceuta y Melilla. Este rechazo en frontera debe cumplir, adem\u00e1s, con la normativa internacional en materia de derechos humanos y de protecci\u00f3n internacional de la que Espa\u00f1a es parte. Resulta pertinente se\u00f1alar que tal regulaci\u00f3n fue avalada por el Tribunal Europeo de Derechos Humanos mediante una sentencia de la Gran Sala<\/a> adoptada por unanimidad el 13 de febrero de 2020, revocando as\u00ed un pronunciamiento previo de 2017 y declarando tales expulsiones compatibles con el Convenio Europeo de Derechos Humanos. Por tanto, este tipo de expulsiones no es subsumible en la categor\u00eda legalmente rechazable de las llamadas devoluciones en caliente.<\/p>\n

Pero, como hemos apuntado, no es la legislaci\u00f3n sobre extranjer\u00eda el instrumental que nos puede ser de utilidad para abordar la situaci\u00f3n que se est\u00e1 viviendo en Ceuta desde hace unos d\u00edas, aunque las personas que han llegado a nado a nuestras costas tengan la condici\u00f3n administrativa de irregulares. No es, sin embargo, desde esta aproximaci\u00f3n como surgir\u00e1n las soluciones jur\u00eddicas para dar debida respuesta a lo que esta realidad representa. Espa\u00f1a est\u00e1 asistiendo a las consecuencias de una acci\u00f3n que, sin apoyarse en instrumentos de agresi\u00f3n convencional, constituye una amenaza h\u00edbrida a la soberan\u00eda territorial de nuestro pa\u00eds. No es f\u00e1cil identificar las m\u00faltiples causas que podr\u00edan explicar lo que ha acontecido y que dif\u00edcilmente ser\u00e1n hechas p\u00fablicas, como ocurri\u00f3 en 2021. Tampoco es tarea sencilla atribuir la autor\u00eda de la acci\u00f3n<\/a> que ha inspirado el movimiento descontrolado de personas desesperadas hacia el territorio de otro Estado, sin encontrar resistencia alguna en su frontera.<\/p>\n

Nada de esto impide, sin embargo, rechazar la categor\u00eda de inmigraci\u00f3n irregular masiva como f\u00f3rmula para describir la realidad del momento. Con todo, el resultado de esta agresi\u00f3n s\u00ed deja problemas que hay que abordar desde el \u00e1mbito humanitario, pol\u00edtico, jur\u00eddico y diplom\u00e1tico: \u00bfc\u00f3mo atender adecuadamente a quienes han llegado a nuestras costas?; \u00bfc\u00f3mo transmitir confianza a quienes habitan en las ciudadanes aut\u00f3nomas frente a episodios similares futuros?; \u00bfc\u00f3mo reforzar la resiliencia institucional de nuestras ciudades aut\u00f3nomas?; \u00bfc\u00f3mo responder a quienes utilizan personas para ejercer presi\u00f3n sobre la soberan\u00eda de un pa\u00eds vecino?; \u00bfcu\u00e1nto de lo que ocurre est\u00e1 conectado (o no) con la complejidad geopol\u00edtica actual? Quiz\u00e1s no haya todav\u00eda respuestas para tantas preguntas, pero no deber\u00eda ser tan dif\u00edcil asumir como v\u00e1lido que la unidad es la respuesta v\u00e1lida ante lo \u00fanico que parece cierto: el intento de violaci\u00f3n<\/a> de nuestra integridad nacional. Convendr\u00eda que todo el mundo lo tuviera claro.<\/p>\n<\/div>\n